范仲淹改革为何不会告终：触碰了皇帝心中底线核心提醒：宋朝统治者最惧怕的是大臣之间融合成派系或朋党，发展成皇权的一个离心力量，他们要把相互抵挡的原则充分运用到官僚人际关系中。本文节录：《历史为谁把戏》，作者：中国散文学会 选集，张秀枫 主编，远方出版社先天下之忧而忧，后天下之乐而乐早就沦为鼓舞仁人志士的千古名句，但范仲淹的主要事业并不是写出散文，而是主持人北宋中期轰轰烈烈的庆历新政。总的来说，宋仁宗赵祯在1022年登基之后，还远比一个怕皇帝，可他的日子并不好过。

内外交困的仁宗在极大压力下被迫考虑到改革了，此际，他回想了范仲淹。本来范仲淹还有挽回，或许仁宗求治百般，没充分考虑改革的艰苦吧，但皇上的信任已约淋漓尽致，臣子还有什么可说的？几天之后，他写了《答手诏条陈十事》上缴仁宗。在这个奏折中，范仲淹讲出一个真理：历代之政，幸均有弊，弊而不救，祸乱必生。

范仲淹这个奏折在中国改革史上大大出名。仁宗收到范仲淹的报告，十分高兴。

经研究，除第七条军事建议之外，其余九条，补足细则，相继下诏，全国继续执行，时人称作新政，即后来所谓的庆历新政。其重点是干部制度改革，归属于政治体制改革范畴，是十分棘手的毛巾山芋。宋代冗官过于多，历史出名。

当官的路子五花八门，科举考试当然最正宗，除此之外，还有门荫、纳粟等途径。人人谋官，千军万马挤迫独木桥。首先，宋代科举取仕名额胆怯地多。就取仕人数来看，是唐代的5倍，是元代的30倍，是明代的4倍，是清代的3。

4倍，堪称空前绝后，官员数量当然大大增加。但是，科举名门好歹要考一录，还算数公正合理。更好的问题，出有在门荫制度上。

门荫又称恩荫、荫补，就是俗话说的大树底下好乘凉、朝中有人好做官。皇帝宗室子弟以及外戚后裔封官封爵，是历朝通例。除此之外，还有纳粟，即买官。

政府扩展军备、筑堤河流乃至赈济救灾，富人出来交钱交粮，可以封个一官半职，这渐渐出了制度。以上因素变换一起，大自然冗官过于多，素质上升。时任翰林学士的欧阳修在湖北钟祥调研时找到，当地一把手王昌运又杨家又病，连走路都回头没法，要两个人搀扶着才能办公，3年下来，州政荒凉衰落。更换他的刘依，也早已70多岁，耳聋眼花上，连当朝宰相的名字都不告诉。

欧阳修给仁宗写出报告说道，陛下想一想，这样的干部，需要管理好地方吗？范仲淹回应深恶痛绝，他指出最关键的，首先是巩固门荫集团。在提交《答手诏陈十事》之后，他又主持人草拟《任子诏》等重要文件印发，容许干部子弟世袭当官。

同时还压制了门荫的变种，就是一些大太监仗着大内威势，违反规定，擅自占有大城一些地区和很多肥缺单位的一把手位子，颐指气使，而且十几年不退位。范仲淹、富弼和韩琦商量改革，第一步是把这些地区领导人的任期订为3年，不得擅自催促参选；任期多达3年的，请求皇帝下诏罢黜，另酌合格官员兼任。同时，范仲淹为首王鼎、杨、王绰3个能干的官员明察暗访各级各地官员，找到和拔擢有才干的官员，处理贪官庸吏。

范仲淹免职不合格的干部时毫不客气，每看见实情调查的报告，他就大笔一挥，把贪腐官员的名字抹掉。富弼说道：一笔凸了他更容易，可你告诉不告诉他全家都在大哭！范仲淹的问出了历史名言：一家大哭总比一个地区都大哭要好！一旦动真格新的展开利益分配，称之为范仲淹为圣人的就越来越少了，这就是人性。结果是非常一批大官僚、地方官和大太监开始暗地串通，的组织力量策划夺权范仲淹。

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